近日，杭州湖濱步行街發(fā)生一起無人機傷人事件，無人機飛行安全問題再一次被推到風口浪尖。

女子正與友人一起逛街，突然被一架從天而降的無人機螺旋槳刮傷面部。據警方查實，此次無人機飛行已按規(guī)定提前報備，但飛行過程中無人機因電量不足自動降落，最終劃傷女孩。

近年來，無人機傷人事故并不在少數。

• 2022年，3歲女童在草坪上玩耍時被無人機砸到，右顳部顱骨粉碎性骨折。

• 2021年，江西一名男子在廣場操控無人機降落，造成一名5歲幼童臉部劃傷。

• 2020年，重慶永川人民廣場一架無人機失控降落，砸中一名女童頭部。

此類事件層出不止，盡管國家和地方都出臺了多項管理規(guī)定，加強了對無人機的管制，但“黑飛”、“亂飛”的亂象仍存。無人機到底要怎么飛？又該怎樣加強管制呢？

無人機注冊近百萬

傷人事故頻發(fā)

根據民航局發(fā)布的《2022年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2022年底，我國全行業(yè)注冊無人機共95.8萬架。

隨著科技的發(fā)展和無人機制作成本的降低，無人機不再是少數人的專屬。各大電商平臺銷售無人機的網店達上萬家，消費者可以十分容易購買到。但由此帶來的，就是無人機傷人擾民事故頻發(fā)。

盡管今年中國民航局出臺通過的《民用無人駕駛航空器經營性飛行活動管理辦法（暫行）》中有明確規(guī)定需按照規(guī)定考取民用無人機駕駛員合格證駕駛無人機，但實際管理中，管制并沒有那么嚴格。不少消費者買來無人機并不會參加相關培訓獲取培訓合格證之后才飛，而是看看說明書亦或看網上的教學視頻就直接開始飛無人機。這些“無師自通”的無人機愛好者就相當于不考駕照直接開車上路的“馬路殺手”，是導致無人機飛行事故頻發(fā)的罪魁禍首。

《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》中明確規(guī)定250克以上民用無人機的擁有者必須進行實名登記。但市面上還有大量無人機是沒有注冊的，這就導致發(fā)生事故時無法追責主體。目前市面上重量低于250克的小型無人機是市場熱門，但這也成了無人機管理工作的難點。

合法飛行需考證

持證飛行是趨勢

不少朋友在聽說無人機執(zhí)照的第一反應都是“玩無人機還要考證嗎？”、“無人機操作這么簡單，還需要花錢培訓嗎？自己學學不就好了”......

根據《2022年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，民用無人機方面，截至2022年底，全行業(yè)無人機擁有者注冊用戶70.0萬個，但無人機有效駕駛員執(zhí)照15.28萬本，只占21.8%。

不少飛手在玩無人機時都存在僥幸心理，認為就算不參加培訓考證自己也能玩的很熟練。但其實只有經過專業(yè)系統(tǒng)的培訓，才能掌握各種無人機操作原理，知道面對緊急情況該如何處理。無人機培訓考證其實和汽車駕照一樣，也是必須的。

但就目前實際管理來看，無人機培訓考證更多的為了加強技能，卻不是讓無人機上天的必要條件。不經培訓全靠自己瞎琢磨，就十分容易出現事故。

層出不窮的飛行事故給廣大無人機愛好者提了醒，無論駕駛的是何種無人機，都存在一定的危險性。無人機飛手要接受系統(tǒng)的培訓考取無人機執(zhí)照，合法飛行，對自己負責，也對身邊的人負責。隨著無人機飛行管理條例的進一步完善，未來無人機持證飛行是必然趨勢。

駕駛無人機安全第一位

無人機飛手在駕駛無人機時需把安全放在第一位，科學把控飛行時間，嚴格遵守空域紅線。在飛行無人機時要時刻注意電量，科學把控飛行時間，為無人機正常返航、遭遇突發(fā)事故留出足夠的電量，避免出現電量不足飛機掉落引發(fā)事故的情況。此外，飛手在飛行前要明確無人機能夠飛行的空域范圍并嚴格遵守相應規(guī)定。在人流量大及人員密集的地區(qū)飛行要格外注意，避免造成人員傷害。

后記

無人機的出現確實給許多領域帶來了極大的便利，但無人機的不規(guī)范使用也帶來了一系列的安全隱患。目前針對無人機管理的法律條規(guī)并不完善，已出臺的法律條規(guī)大多停留在部門規(guī)章層面，并未上升到法律高度，缺乏一定的約束力。應針對“黑飛”、“亂飛”行為加強管制，對一些違反規(guī)定使用無人機的惡性行為追究法律責任，維護公共安全及秩序。

當然，要想行業(yè)持續(xù)發(fā)展，監(jiān)管也不可“一刀切”處理，要在加強監(jiān)管和鼓勵產業(yè)發(fā)展之間找到平衡點。

飛手在買無人機之前先到正規(guī)的培訓機構學習操作技能和法律法規(guī)，考取相應的執(zhí)照，持證合法飛行才能讓無人機賦能生活。

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